糞污全域一體化處理模式，改善農(nóng)村人居環(huán)境
專業(yè)收集 社會化服務 全程監(jiān)管 智慧化運行
河北唐山豐南區(qū)探索的農(nóng)村糞污全域一體化處理模式，從根本上解決了農(nóng)村改廁后糞污處理的大難題，實現(xiàn)循環(huán)利用、生態(tài)改善
唐山市豐南區(qū)王蘭莊鎮(zhèn)糞污收集站開展集中收集作業(yè)
2017年中央推動新一輪“廁所革命”以來，農(nóng)村改廁成為改善民生、治理農(nóng)村人居環(huán)境的重點工程。但是，廁所革命進行的徹不徹底，配套問題怎么解決，糞污怎么處理等，這一系列難題解決了，才能增強群眾的認同感和滿意度。
為從根本上解決改廁后的“老大難”問題，河北唐山市豐南區(qū)探索實施了農(nóng)村糞污全域一體化處理模式，建立了“專業(yè)收集、定點存儲、集中處理、循環(huán)利用、全程監(jiān)管”的農(nóng)村廁所長效閉環(huán)管護機制，全區(qū)所有村莊實現(xiàn)糞污集中處理市場化運營和資源化利用，將“廁所革命”做成了經(jīng)得起檢驗的民心工程。
政府支持 市場化運作
豐南區(qū)是唐山市的一個人口大區(qū)，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)444個村，現(xiàn)有農(nóng)戶120228戶，其中常住戶109729戶。
近年來，豐南區(qū)把改造提升農(nóng)村廁所作為重要民生工程加速推進，目前累計建成無害化衛(wèi)生廁所100352座、農(nóng)戶自改衛(wèi)生廁所10631座，衛(wèi)生廁所普及率達到98%，處于全市領先。據(jù)估算，全區(qū)農(nóng)村年產(chǎn)糞污多達30萬噸。
廁所改造了，隨之而來的糞污無處及時集中處理又成為亟待解決的新問題。
于是，受市場需求驅(qū)動，社會上自發(fā)形成了許多糞污清掏隊伍，最高時曾達120支，但他們多數(shù)無駕照、無行駛證、無車輛保險，存在極大安全隱患。
初期，清掏人員是將糞污進行堆肥還田，對發(fā)展綠色無公害種植起到了一定輔助作用；可是，隨著清掏隊伍不斷擴大，糞污收集量逐漸增多，便出現(xiàn)了清掏不及時、隨意漲價的現(xiàn)象，更嚴重的是亂傾倒問題愈演愈烈，對農(nóng)村人居環(huán)境造成了嚴重污染。
對此，豐南區(qū)委、區(qū)政府形成了一套可行性方案，要下大力度解決此問題。
有效改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，需要政府的投入和合理化布局。豐南區(qū)采取市場化運作的方式，在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府購買服務方式，確定了7家有資質(zhì)的物業(yè)公司，各物業(yè)公司按國家規(guī)定的農(nóng)村糞污清掏車標準新購置了25輛車，來開展農(nóng)村糞污清掏服務。同時，還建立了“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的制度體系。
區(qū)財政每年拿出100余萬元資金作為獎補，另外由農(nóng)戶各自承擔不超過每次單甕20元的清掏服務費，這一價格低廉、操作規(guī)范、處理及時的模式，贏得了群眾認可，使村容村貌、生態(tài)環(huán)境大幅度提升。
豐南區(qū)以就地就近處置、源頭控污減排為原則，切實解決農(nóng)村廁所糞污處置難、利用難問題。投資1200余萬元，在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了19個容積300—1200立方米不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污收集站，其有效使用期限達20年。
具體流程是，由清掏服務車輛將農(nóng)戶糞污集中運送至收集站內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人對收集站進行管理，物業(yè)公司派專職人員負責收集站的日常維護，衛(wèi)生整潔，定期設備檢修、保養(yǎng)。全程建立糞污收運臺賬，做記錄，為轄區(qū)農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。
收集后怎么處理，豐南區(qū)采取市場化運營的方式，對對全區(qū)農(nóng)村糞污進行集中處理特許經(jīng)營權進行公開招標，成功吸引唐山新好環(huán)保科技公司。今年3月，該公司投資建設占地160畝的區(qū)級農(nóng)村糞污集中處理中心已經(jīng)建成投入使用，市場化運營的方式解決了建設資金問題。
據(jù)介紹，集中處理中心采用“預處理+14000方全混式厭氧發(fā)酵+9萬方儲存池”主體工藝，厭氧所產(chǎn)生沼氣凈化后提純并壓縮天然氣，進行能源回收，沼渣、沼液進行固液分離，經(jīng)處理后產(chǎn)出有機肥料及水肥，年處理規(guī)模30萬噸。在處理方面，政府給予每噸60元補貼，實現(xiàn)了政府小投入產(chǎn)生大效益。
循環(huán)利用，變糞為寶。經(jīng)過糞污集中處理，每年可生產(chǎn)生物天然氣約300萬立方米，生產(chǎn)有機肥約2萬噸、液態(tài)沼肥約30萬立方米，正好用于該公司打造的7500畝標準化有機農(nóng)業(yè)園內(nèi)，一并解決了配套水肥一體化節(jié)水灌溉，以及土壤改良，既增強土地肥力，還改善鹽堿情況，同步實現(xiàn)園區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
為了杜絕運送過程中發(fā)生隨意傾倒糞污現(xiàn)象，政府投資140萬建成了智能監(jiān)管服務平臺，平臺設立在糞污集中處理中心，公司由專業(yè)人員進行監(jiān)管，對全區(qū)吸糞及運輸車輛進行編號，加裝定位系統(tǒng)，劃分有效經(jīng)營區(qū)域，實施監(jiān)督。
在全區(qū)19個糞污收集站安裝視頻監(jiān)視，儲糞池加裝液位報警系統(tǒng)，實時監(jiān)控液面高度；在中心生產(chǎn)區(qū)安裝高清紅外探頭及空氣、水質(zhì)監(jiān)測設備，監(jiān)督生產(chǎn)運行情況，徹底杜絕二次污染。
同樣，將全區(qū)農(nóng)戶的基礎信息存儲到平臺，利用手機APP及微信公眾號等，受理農(nóng)戶清掏預約、報修、投訴建議等事項，形成農(nóng)村戶廁維修大數(shù)據(jù)，百姓2小時內(nèi)即可享受便捷服務。智能監(jiān)管服務平臺對農(nóng)村糞污一體化處理實施了全時、全域、全程監(jiān)管，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了強大的技術保障。
整個處理模式一體聯(lián)動、閉合循環(huán)，實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、政府三方多贏，成功破解了農(nóng)村改廁過程中融資、運營、利用、監(jiān)管四大難題。
為了把這項民生工程辦好辦實，目前，豐南區(qū)正以需求和效果為導向，積極推進畜禽糞污、農(nóng)村生活污水與農(nóng)村廁污一體化集中處理，使村莊更加生態(tài)宜居，為美麗鄉(xiāng)村建設增色，為鄉(xiāng)村振興助力。
（中國改革報 蘭云、廁所之聲等）
本文網(wǎng)址：http://jnjijiuche.cn/news_view_127_257.html
